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袍江开发区:以绿色生态建设为引领 加快传统产业华丽转身

发布时间:2017-06-19 15:26:56      来源:浙江日报      作者: 陈全苗      编辑:牛艳

中国网商会频道消息  绍兴袍江经济技术开发区创立17年来,集聚了大大小小2000多家工业企业,规上工业产值在绍兴市8个县(市、区)及市直开发区中排名第四位,是绍兴市本级工业经济的主战场和工业主要集聚区。

在经济快速发展的同时,袍江开发区也遇到了不少“成长中的烦恼”。如:袍江开发区产业结构中印染、化工等传统产业比重仍比较高,不少企业管网和城市公共管网日趋陈旧老化,加之地理位置处于平原水网的下游,又在排涝口,给开发区的治水工作带来了严峻的困难和挑战。

针对这一现状和实际,绍兴袍江开发区主要负责人提出:“我们将坚决贯彻省、市统一部署,坚持以绿色生态建设为引领,以壮士断腕的决心和气魄,进一步强化政府与社会联动、水源与水质联控、岸上与岸下联治,坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战。”

省、市劣Ⅴ类水剿灭战打响后,袍江开发区自加压力,砥砺前行,主动去沉疴、除病灶,全力打破拖累袍江发展的坛坛罐罐,迎来了新一轮的强势整治,不断破解“经济”与“环境”这一道“两难之题”,探索出了一条工业集聚区治水与产业转型相辅相成、相互促进、相得益彰的新路径。

压实责任

重在一个“细”字

今年以来,为全面剿灭劣Ⅴ类水和Ⅴ类水,袍江开发区及时明确了“提水质、美环境、创样板”三大工作重点,落实五项工作措施,进一步巩固省级“清三河”创建成果,力争成为全市工业集聚区河道治理的示范点、样板区。

为切实增强剿劣工作针对性和系统性,开发区组织区镇机关干部下沉到94个村(居、社区),会同市挂联部门和村(居)干部“地毯式”排查河道,对排查发现的问题,逐个分析原因。

经过全面摸排,全区共摸排出疑似劣Ⅴ类小微水体243处,其中涉及河流130处,溇底81处、沟渠池塘32处,并形成了劣Ⅴ类水体清单、成因清单、治理项目清单及销号报结清单。

思路已清,路线已明,接下去的关键,在于责任落实。

为压紧属地组织治水主导责任,开发区专门召开区、镇、村三级干部参加的工作推进会,进行全方位、多层次动员部署,层层签订剿劣工作责任状;以镇村为主体,实行“一点一策、限期包干、挂图作战、销号管理”。

为压实区镇村三级河长治水包块责任,通过开通“河长通”APP,对河长进行“一月二查三考”,切实加强对各级河长巡河情况的监管与考核,促进三级河长“管、治、保”三位一体职责的有效落实,切实增强了各级治水护水工作的主动性和自觉性。同时,针对工业企业集聚的现状,开发区创造性地建立了重点企业河长制,实施企业认领河道,鼓励引导企业河长出资出力和包河治水,目前全区已有一级企业河长33名,二级企业河长60名。

开发区在组织全区8250名党员干部开展公开承诺“四带头、零排污”的基础上,专门组织区镇机关挂联75个存在劣Ⅴ类水体的村(居),每周组织机关干部、职工到挂联村(居)巡河踏河,及时解决巡河中发现的有关问题。

因地制宜

重在一个“准”字

剿劣,是对前几年治水的再一次攻坚,而且对付的几乎都是一些“硬骨头”,因此,必须因地制宜、科学施策,注重在“准”字上下功夫、求实效。

近年来,袍江开发区在实践中已形成了一套相对完善的“治水九字法”:一是“改+整+清”(改建管网、整治河岸、清理淤泥),坚持“岸上、岸下”齐管;二是“活+净+包”(引水活河、生态净河、分级包河),坚持“水源、水质”齐治;三是“导+逼+查”(层层引导、环环倒逼、联合巡查),坚持“政府、企业”齐动,确保剿劣战目标的圆满实现。

今年1~5月,开发区已完成“五水共治”投资47919万元,对243个疑似劣Ⅴ类小微水体的264个治理项目,已全部开工,开工率100%,已完成项目255个,完工率96.6%,完成投资9423万元;完成劣Ⅴ类水体治理销号233处,销号率95.9%;完成排水口整治197处,投入资金726万元;完成河道清淤62.95万方,完成目标任务的89.9%;完成河面清养1.2万亩,区域内河道全部完成清养。

源头整治

重在一个“严”字

重拳整治工业污染源,是剿劣的“重头大戏”。为坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战,开发区坚持把重拳整治工业污染源与产业转型升级有机结合起来。

按照“绿色高端、世界领先”要求,大力开展印染企业和医药化工企业整治提升“清风行动”,强力整治污染源,先后关停整治印染及医药化工企业18家,限期整改27家,整治提升30家;关停“低小散”企业337家,关停落后产能企业19家,淘汰落后化纤产能1500吨、落后印染产能1亿米。

今年1~5月,开发区再施重拳,强化执法力度,共出动执法人员992人次,检查企业496家次,限期整改102家次,停产整顿7家,关停(取缔)低小散企业41家;立案查处环境违法企业89家(次),共处罚款452万元,移送公安机关追究刑事责任2人,行政拘留2人。

整治的同时,进一步加强了常态监控。区水城办联合各职能局办对区内公共雨水、污水管网、厂区内雨污管网、生活小区内雨污管网进行系统排查、检测、疏通和修整,对区内15个市级河长断面、79个村居重要河流断面每月组织水质检测,即时分析超标河道水质原因,切实强化日常监管和执法整治,对环境违法行为一经发现,坚决依法、从严、从重查处。

至目前,全区工业企业已全部完成污水纳管排放,同时厂区内生活污水、地面污水、落地雨水、服务类企业店铺污水、租赁小企业等生产污水也实行统一收集纳管排放。

倒逼转型

重在一个“稳”字

治污、剿劣,治的是环境,改善的是生态,获益的是经济。

“五水共治”之前,开发区工业企业虽多,但有不少是上世纪90年代从周边乡镇迁移过来的老企业或“低小散”企业,大多设施陈旧、产能落后。

是到改变的时候了。

近四年来,袍江开发区借“治水”“剿劣”之契机,大手笔淘汰落后印染产能,大规模提升基础设施建设,大动作开展拆违拆旧,最大限度地改善、提升了袍江的水环境,从而又改善、提升了生活环境与创业环境,倒逼传统企业提档升级。

尤其是在绍兴市“三区融合”的大背景下,袍江的区位优势彰显,工业经济也开始了真正的脱胎换骨,“绿色经济”“新兴产业”不断抢占高位,现代服务业也水到渠成地获得了长足发展。

2017年1~4月,开发区实现规模以上工业增加值同比增长7%,增速比去年同期提升1.7个百分点;规模以上工业总产值同比增长10%,增速比去年同期提升7.9个百分点;规模以上工业实现利税同比增长15.4%,增速比去年同期提升6.6个百分点;其中实现利润同比增长24.7%,增速比去年同期提升12.6个百分点,高于全市增幅7.5个百分点。

“绿水青山就是金山银山”,袍江正以自己的实践,真切地感悟“两山”重要思想的真谛。

陈全苗 徐 峰 张 羿

责任编辑:李建斌
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